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Mardi 1 août 2006 2 01 /08 /Août /2006 20:42

  PLAN DU RAPPORT

I .MEMORADUM

 

1.1  HISTORIQUE

 

1.2  OBJECTIFS

 

1.3  DOMAINES D?INTERVENTION

 

1.4  ACTIVITES REALISEES

 

1.5  RESULTATS ATTENDUS OU IMPACT

 

1.6  LOCALISATION

 

1.7  BENEFICIAIRES

 

1.8  STRATEGIES MISES EN ?UVRE

 

1.9  MONTANTS  INVESTIS

 

1.10          SOURCES DE FINANCEMENT

 

II PROGRAMME INDICATIF

 

2.1  ACTIVITES PROGRAMMES

 

2.2  LOCALISATIONS DES ACTIVITES PREVUES

 

2.3 BENEFICIARES

 

2.4 BUDGET PREVISIONNEL

 

2.5 SOURCE DE FINANCMENT

 

2.6 RESULTATS ATTENDUS

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I .MEMORADUM

 

1.1  HISTORIQUE

 

Avec l?avènement des set setal des années 1980 , la nécessité s?est fait sentir  d?institutionnaliser les activités des différents mouvements et c?est ainsi que les premiers comités d?hygiène sont nés en 1985.

 

En 1985 les comités d?hygiène n?étaient que 8,aujourd?hui ils sont au nombre de 17, répartis dans les douze quartiers de la commune ils comptent environs 600 membres dont 80% de femmes et 20% de jeunes .Ces associations sont des associations de contributions à l?effort de santé publique.

 

En 1992 un rapprochement a été fait avec l?ensemble des comités d?hygiène pour créer une organisation faîtière dénommée, le comité de coordination des activités d?hygiène, d?assainissement  et d?environnement de Richard Toll.

 

Treize sections féminines des comités d?hygiène sont affiliées à la FAFS , la Fédération des Associations Féminines du Sénégal.

 

Ils existent également de sous comité de jeunes dans les comités d?hygiène

 

C?est une association créée  conformément aux dispositions du décret N°92-118/MSP-AS du 17/1/1992. En 1996 il a obtenu son récépissé  N° 08913/M.INT.-DAGAT du 9 Septembre 1996.

En 1999 un Groupement d?Intérêt Economique a été crée sous le N°  591/99 C 589 en date du 17 Août 1999, GIE dénommée la Coordination des Comités d?hygiène

 

 

Depuis 1985 ces organisations communautaires de base dénommées  les comités d?hygiène se sont investis dans les problèmes d?insalubrité et d?environnement, en appui aux efforts de l?institution municipale. Il convient de souligner ce pendant que ces efforts ont connu une grande limite. Aujourd?hui , le problème d?insalubrité menace notre environnement, le cadre de vie et la santé des populations avec notamment le développement des maladies en relation avec l?insalubrité comme le paludisme , les diarrhées, la bilharziose. 

L?opération pilote de gestion communautaire des ordures ménagères fait suite à une démarche spontanée des comités d?hygiène  , communautés concernées par le volet latrinisation.

Cette requête a été introduite par les comités d?hygiène par l?intermédiaire d?un relais communautaire et cela témoigne de l?appropriation des objectifs du projet par les populations. La phase pilote a duré deux ans dans les quartiers de Khouma et Thiabax .Les résultat prometteurs ont permis d?étendre le projet en Juin 2003 à l?ensemble de la commune. Cette étape  a marqué la dévolution du projet SEN 010 axée sur la population en créant des comités de nettoiement de quartiers (CNQ)et une organisation communale dénommée Comité Communal de Nettoiement (CCN). La phase transitoire a été menée pendant une année par le comite de coordination des activités d?hygiène à cause de sa longue expérience dans le domaine de la gestion des ordures ménagères.

1.1.1        Présentation : le comité de coordination des activités d?hygiène, d?assainissement et d?environnement est une organisation communautaire faîtière à l?échelle communale, qui regroupe 17 comité d?hygiène de base répartis dans les douze quartiers officiel de la commune. Il s?est spécialisé dans le domaine de la gestion des ordures ménagères , dans les activités d?information, d?éducation et de communication dans le domaine de la santé tel que : le paludisme, le SIDA et les IST, les maladies diarrhéiques et lé bilharziose, la PF etc.

Créé en 1992 le comite de coordination des activités d?hygiène totalise 14 années  dans ce domaine et ses comité de base une vingtaine d?année d?expérience

1.1.2        Ressources humaines

6 agents (DBC) distribution à base communautaire

9 auxiliaires en Planification Familiale

7 animateurs en Santé de la reproduction

30 relais latrines

50 relais SIDA

24 relais gestion des ordures ménagères

24 agents de collecte des ordures ménagères

 

 

1.2  OBJECTIFS

 

-         D??uvrer à l?amélioration de l?hygiène et la propreté de la commune

-         Participer activement à l?effort de santé publique

-         De promouvoir l?éducation pour la santé des populations

-         Promouvoir la gestion communautaire des ordures ménagères

-         De maintenir et de renforcer la qualité de notre environnement

-         De lutter contre toute forme de pollution

-         Améliorer les conditions sociales et économique des membres

-         Entretenir des relations avec les pouvoirs publics, les ONG, les partenaires au développement

 

 

1.3  DOMAINE DINTERVENTION

 

Santé, hygiène, environnement, assainissement, économique

 

Santé et hygiène

 

-     renforcement des politique de santé et hygiène

 

-         enlèvement des ordures ménagères

 

-         construction de latrines

 

-         activités d?IEC  et CCC

 

Environnement, assainissement

 

-     renforcement de notre environnement et du cadre de vie

 

-         mise sur pieds d?un projet de gestion communautaire des ordures ménagères

 

-         lutte contre les eaux pluviales

 

-         reboisement de l?espace urbain

 

-         mise en place d?un système autonome de gestion des eaux usées

 

volet économique

 

 -  activités génératrice de revenue (AGR) et de caisse de crédit revolving  avec les sections féminines

 

 

 

1.4  ACTIVITES REALISES

 

Ø      lutte contre les IST/ SIDA

 

Un projet de lutte contre le VIH/SIDA et les IST a été mené dans le District Sanitaire de Richard en 2004 Toll sur financement CNLS

 

Ø      Pérennisation des emplois crées dans la gestion des ordures ménagères

 

Depuis la dévolution du projet SEN 010 Santé dans la Région de Saint Louis les emplois crées dans le cadre du volet ordures ménagères à Richard Toll ont été préservés . Des jeunes garçons et filles sont recrutés au niveau des comités d?hygiène, des groupements féminins et des ASC pour servir de relais et d?agent de collecte des ordures ménagères

 

Ø      Gestion communautaire des ordures ménagères ( collecte et évacuation)

 

La collecte, le tri et l?évacuation des ordures ménagères ont été menés depuis 2001

 

Douze comités de nettoiement de quartier CNQ ont été mis sur pieds et des unités de gestion des ordures ménagères UGOM en leurs seins qui constituent les unités opérationnelles et une organisation fédérative le comité communal de nettoiement CCN

 

Ø      Embouche bovine

 

Les activités d?embouche bovine sont menées dans une section féminine et un au niveau de la FAFS

 

Ø      Caisse de crédit revolving

 

Différentes caisses  de crédits fonctionnent avec  les sections féminines et leur organes fédératif (FAFS)

 

1.5  RESULTATS ATTENDUS OU IMPACT

 

ü     Lutte contre les IST SIDA

 

  1 Formation de 25 membres de l?association   

 

 48 causeries organisées, 1040 personnes sensibilisées

 

1 conférence et un forum organisés, 300 personnes sensibilisées

 

 

 

ü     Pérennisation des emplois crées et le renforcement de capacité dans le domaine des ordures, et le renforcement de maçons dans le domaine de la construction des latrines VIP

 

  79 emplois créés et pérennisés dont 24 relais, 48 agents de collectes des ordures , 6 gardiens et un conducteur

 

ü     Gestion ordures ménagères

 

3 645 concessions abonnés, 73% volume ordures de la commune  enlevés en 2003,

 

amélioration des condition de santé et d?hygiène des populations :

 

-         baisse du taux de prévalence du paludisme

 

-         baisse du taux prévalence  de la bilharziose intestinale

 

-         éradication des dépôts sauvages

 

ü     Embouche bovine

 

quatre têtes mise en stabulation avec deux section féminines

 

ü      Caisse de crédit revolving

 

600 000 frs distribués avec les fonds OMVS 30 prêts accordés

 

poursuite de cinq  caisses déjà existants d?un montant environ de 10 000 000 frs

 

400 prêts accordés

 

 

 

1.6  LOCALISATION

 

Commune de Richard Toll (tous les quartiers)

 

1.7  BENEFICIAIRES

 

Le habitants des quartiers de Richard Toll

 

1.8  STRATEGIE MISE EN ?UVRE

 

Le renforcement de capacité des différents acteurs

 

La  sensibilisation, la mobilisation sociale,

 

La mobilisation des ressources, et le suivi évaluation

 

Implication des populations au choix du personnel et de la mise en place des unités

 

1.9  MONTANT INVESTI

 

Volet ordures : 7 000 000 en 2003, 7 500 000 en 2004  sur la participation des populations

 

SIDA : 3 136 110 en 2004 avce le CNLS

 

Economique  2 000 000 Projet OMVS et 10 000 000 sur capitale constitués et intérêts prêts

 

1.10          SOURCE DE FINANCEMENT

 

-         Mission de coopération luxembourgeoise

 

-         CNLS fonds mondial

 

-         Fonds OMVS

 

-         Fonds propres

 

-         A bonnement des populations ( CNQ, CCN)

 

-         SANFAM

 

II PROGRAMME INDICATIF

 

2.1 ACTIVITES PROGRAMMES

 

-         lutte contre le SIDA

 

-         lutte contre la dégradation des sols ( reboisement, cultures intercalaires)

 

-         promotion de poubelles réglementaires et lutte contre l?insalubrité

 

-         lutte contre le paludisme ( promotion de moustiquaires imprégnées)

 

 

 

2.2 LOCALISATIONS DES ACTIVITES PREVUES

 

Commune de Richard Toll, District de Sanitaire de Richard Toll

 

2.3 BENEFICIAIRES

 

Habitants commune et district de Richard Toll

 

Les ménages, le grands publics et les couches vulnérables, les femmes enceintes et les enfants de 0 à 5 ans

 

2.4 BUDGET PREVISIONNEL

 

SIDA            3 000 000

 

Dégradation des sols 5 000 000

 

Moustiquaire imprégnés  3 000 000

 

Poubelle réglementaires 18 000 000

 

Au total  = 29 000 000 frs CFA

 

2.5 SOURCE DE FINANCEMENT

 

CNLS

 

ENDA SANTE

 

Mission coopération luxembourgeoise

 

Etat ( programme national de lutte contre le paludisme)

 

RBM sahel

 

OMVS

 

Partenaires aux développement

 

2.6 RESULTATS ATTENDUS

 

SIDA : les  couches et Zones vulnérables (TS ,saisonniers,  milieu rural) sont touchés

 

50 % des TS de Richard Toll sont sensibilisées, 10 % des saisonniers de la  CSS touchés

 

Poubelles réglementaires :3 000 ménages touchés et conditionnent leurs ordures dans des poubelles réglementaires ; baisse maladies diarrhéique, et de la  prolifération des mouches vecteurs de maladies

 

Paludisme : les femmes enceintes et les enfants ciblent dorment sous les moustiquaires imprégnées

 

Lutte contre la dégradation des sols :

 

Un site en zone péri urbaine reboisé et des cultures intercalaires installées (100 pieds de manguiers)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Plan opérationnel

 

 

Activités

 

 

 

Période

 

Lieu

 

Responsable

 

Montant

 

Source

 

Résultats attendus

 

Indicateurs

 

Lutte contre le SIDA

2007

 

Par El hadji Mamadou Diop - Publié dans : ass-blog-com
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Mardi 1 août 2006 2 01 /08 /Août /2006 20:42

  PLAN DU RAPPORT

I .MEMORADUM

 

1.1  HISTORIQUE

 

1.2  OBJECTIFS

 

1.3  DOMAINES D?INTERVENTION

 

1.4  ACTIVITES REALISEES

 

1.5  RESULTATS ATTENDUS OU IMPACT

 

1.6  LOCALISATION

 

1.7  BENEFICIAIRES

 

1.8  STRATEGIES MISES EN ?UVRE

 

1.9  MONTANTS  INVESTIS

 

1.10          SOURCES DE FINANCEMENT

 

II PROGRAMME INDICATIF

 

2.1  ACTIVITES PROGRAMMES

 

2.2  LOCALISATIONS DES ACTIVITES PREVUES

 

2.3 BENEFICIARES

 

2.4 BUDGET PREVISIONNEL

 

2.5 SOURCE DE FINANCMENT

 

2.6 RESULTATS ATTENDUS

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I .MEMORADUM

 

1.1  HISTORIQUE

 

Avec l?avènement des set setal des années 1980 , la nécessité s?est fait sentir  d?institutionnaliser les activités des différents mouvements et c?est ainsi que les premiers comités d?hygiène sont nés en 1985.

 

En 1985 les comités d?hygiène n?étaient que 8,aujourd?hui ils sont au nombre de 17, répartis dans les douze quartiers de la commune ils comptent environs 600 membres dont 80% de femmes et 20% de jeunes .Ces associations sont des associations de contributions à l?effort de santé publique.

 

En 1992 un rapprochement a été fait avec l?ensemble des comités d?hygiène pour créer une organisation faîtière dénommée, le comité de coordination des activités d?hygiène, d?assainissement  et d?environnement de Richard Toll.

 

Treize sections féminines des comités d?hygiène sont affiliées à la FAFS , la Fédération des Associations Féminines du Sénégal.

 

Ils existent également de sous comité de jeunes dans les comités d?hygiène

 

C?est une association créée  conformément aux dispositions du décret N°92-118/MSP-AS du 17/1/1992. En 1996 il a obtenu son récépissé  N° 08913/M.INT.-DAGAT du 9 Septembre 1996.

En 1999 un Groupement d?Intérêt Economique a été crée sous le N°  591/99 C 589 en date du 17 Août 1999, GIE dénommée la Coordination des Comités d?hygiène

 

 

Depuis 1985 ces organisations communautaires de base dénommées  les comités d?hygiène se sont investis dans les problèmes d?insalubrité et d?environnement, en appui aux efforts de l?institution municipale. Il convient de souligner ce pendant que ces efforts ont connu une grande limite. Aujourd?hui , le problème d?insalubrité menace notre environnement, le cadre de vie et la santé des populations avec notamment le développement des maladies en relation avec l?insalubrité comme le paludisme , les diarrhées, la bilharziose. 

L?opération pilote de gestion communautaire des ordures ménagères fait suite à une démarche spontanée des comités d?hygiène  , communautés concernées par le volet latrinisation.

Cette requête a été introduite par les comités d?hygiène par l?intermédiaire d?un relais communautaire et cela témoigne de l?appropriation des objectifs du projet par les populations. La phase pilote a duré deux ans dans les quartiers de Khouma et Thiabax .Les résultat prometteurs ont permis d?étendre le projet en Juin 2003 à l?ensemble de la commune. Cette étape  a marqué la dévolution du projet SEN 010 axée sur la population en créant des comités de nettoiement de quartiers (CNQ)et une organisation communale dénommée Comité Communal de Nettoiement (CCN). La phase transitoire a été menée pendant une année par le comite de coordination des activités d?hygiène à cause de sa longue expérience dans le domaine de la gestion des ordures ménagères.

1.1.1        Présentation : le comité de coordination des activités d?hygiène, d?assainissement et d?environnement est une organisation communautaire faîtière à l?échelle communale, qui regroupe 17 comité d?hygiène de base répartis dans les douze quartiers officiel de la commune. Il s?est spécialisé dans le domaine de la gestion des ordures ménagères , dans les activités d?information, d?éducation et de communication dans le domaine de la santé tel que : le paludisme, le SIDA et les IST, les maladies diarrhéiques et lé bilharziose, la PF etc.

Créé en 1992 le comite de coordination des activités d?hygiène totalise 14 années  dans ce domaine et ses comité de base une vingtaine d?année d?expérience

1.1.2        Ressources humaines

6 agents (DBC) distribution à base communautaire

9 auxiliaires en Planification Familiale

7 animateurs en Santé de la reproduction

30 relais latrines

50 relais SIDA

24 relais gestion des ordures ménagères

24 agents de collecte des ordures ménagères

 

 

1.2  OBJECTIFS

 

-         D??uvrer à l?amélioration de l?hygiène et la propreté de la commune

-         Participer activement à l?effort de santé publique

-         De promouvoir l?éducation pour la santé des populations

-         Promouvoir la gestion communautaire des ordures ménagères

-         De maintenir et de renforcer la qualité de notre environnement

-         De lutter contre toute forme de pollution

-         Améliorer les conditions sociales et économique des membres

-         Entretenir des relations avec les pouvoirs publics, les ONG, les partenaires au développement

 

 

1.3  DOMAINE DINTERVENTION

 

Santé, hygiène, environnement, assainissement, économique

 

Santé et hygiène

 

-     renforcement des politique de santé et hygiène

 

-         enlèvement des ordures ménagères

 

-         construction de latrines

 

-         activités d?IEC  et CCC

 

Environnement, assainissement

 

-     renforcement de notre environnement et du cadre de vie

 

-         mise sur pieds d?un projet de gestion communautaire des ordures ménagères

 

-         lutte contre les eaux pluviales

 

-         reboisement de l?espace urbain

 

-         mise en place d?un système autonome de gestion des eaux usées

 

volet économique

 

 -  activités génératrice de revenue (AGR) et de caisse de crédit revolving  avec les sections féminines

 

 

 

1.4  ACTIVITES REALISES

 

Ø      lutte contre les IST/ SIDA

 

Un projet de lutte contre le VIH/SIDA et les IST a été mené dans le District Sanitaire de Richard en 2004 Toll sur financement CNLS

 

Ø      Pérennisation des emplois crées dans la gestion des ordures ménagères

 

Depuis la dévolution du projet SEN 010 Santé dans la Région de Saint Louis les emplois crées dans le cadre du volet ordures ménagères à Richard Toll ont été préservés . Des jeunes garçons et filles sont recrutés au niveau des comités d?hygiène, des groupements féminins et des ASC pour servir de relais et d?agent de collecte des ordures ménagères

 

Ø      Gestion communautaire des ordures ménagères ( collecte et évacuation)

 

La collecte, le tri et l?évacuation des ordures ménagères ont été menés depuis 2001

 

Douze comités de nettoiement de quartier CNQ ont été mis sur pieds et des unités de gestion des ordures ménagères UGOM en leurs seins qui constituent les unités opérationnelles et une organisation fédérative le comité communal de nettoiement CCN

 

Ø      Embouche bovine

 

Les activités d?embouche bovine sont menées dans une section féminine et un au niveau de la FAFS

 

Ø      Caisse de crédit revolving

 

Différentes caisses  de crédits fonctionnent avec  les sections féminines et leur organes fédératif (FAFS)

 

1.5  RESULTATS ATTENDUS OU IMPACT

 

ü     Lutte contre les IST SIDA

 

  1 Formation de 25 membres de l?association   

 

 48 causeries organisées, 1040 personnes sensibilisées

 

1 conférence et un forum organisés, 300 personnes sensibilisées

 

 

 

ü     Pérennisation des emplois crées et le renforcement de capacité dans le domaine des ordures, et le renforcement de maçons dans le domaine de la construction des latrines VIP

 

  79 emplois créés et pérennisés dont 24 relais, 48 agents de collectes des ordures , 6 gardiens et un conducteur

 

ü     Gestion ordures ménagères

 

3 645 concessions abonnés, 73% volume ordures de la commune  enlevés en 2003,

 

amélioration des condition de santé et d?hygiène des populations :

 

-         baisse du taux de prévalence du paludisme

 

-         baisse du taux prévalence  de la bilharziose intestinale

 

-         éradication des dépôts sauvages

 

ü     Embouche bovine

 

quatre têtes mise en stabulation avec deux section féminines

 

ü      Caisse de crédit revolving

 

600 000 frs distribués avec les fonds OMVS 30 prêts accordés

 

poursuite de cinq  caisses déjà existants d?un montant environ de 10 000 000 frs

 

400 prêts accordés

 

 

 

1.6  LOCALISATION

 

Commune de Richard Toll (tous les quartiers)

 

1.7  BENEFICIAIRES

 

Le habitants des quartiers de Richard Toll

 

1.8  STRATEGIE MISE EN ?UVRE

 

Le renforcement de capacité des différents acteurs

 

La  sensibilisation, la mobilisation sociale,

 

La mobilisation des ressources, et le suivi évaluation

 

Implication des populations au choix du personnel et de la mise en place des unités

 

1.9  MONTANT INVESTI

 

Volet ordures : 7 000 000 en 2003, 7 500 000 en 2004  sur la participation des populations

 

SIDA : 3 136 110 en 2004 avce le CNLS

 

Economique  2 000 000 Projet OMVS et 10 000 000 sur capitale constitués et intérêts prêts

 

1.10          SOURCE DE FINANCEMENT

 

-         Mission de coopération luxembourgeoise

 

-         CNLS fonds mondial

 

-         Fonds OMVS

 

-         Fonds propres

 

-         A bonnement des populations ( CNQ, CCN)

 

-         SANFAM

 

II PROGRAMME INDICATIF

 

2.1 ACTIVITES PROGRAMMES

 

-         lutte contre le SIDA

 

-         lutte contre la dégradation des sols ( reboisement, cultures intercalaires)

 

-         promotion de poubelles réglementaires et lutte contre l?insalubrité

 

-         lutte contre le paludisme ( promotion de moustiquaires imprégnées)

 

 

 

2.2 LOCALISATIONS DES ACTIVITES PREVUES

 

Commune de Richard Toll, District de Sanitaire de Richard Toll

 

2.3 BENEFICIAIRES

 

Habitants commune et district de Richard Toll

 

Les ménages, le grands publics et les couches vulnérables, les femmes enceintes et les enfants de 0 à 5 ans

 

2.4 BUDGET PREVISIONNEL

 

SIDA            3 000 000

 

Dégradation des sols 5 000 000

 

Moustiquaire imprégnés  3 000 000

 

Poubelle réglementaires 18 000 000

 

Au total  = 29 000 000 frs CFA

 

2.5 SOURCE DE FINANCEMENT

 

CNLS

 

ENDA SANTE

 

Mission coopération luxembourgeoise

 

Etat ( programme national de lutte contre le paludisme)

 

RBM sahel

 

OMVS

 

Partenaires aux développement

 

2.6 RESULTATS ATTENDUS

 

SIDA : les  couches et Zones vulnérables (TS ,saisonniers,  milieu rural) sont touchés

 

50 % des TS de Richard Toll sont sensibilisées, 10 % des saisonniers de la  CSS touchés

 

Poubelles réglementaires :3 000 ménages touchés et conditionnent leurs ordures dans des poubelles réglementaires ; baisse maladies diarrhéique, et de la  prolifération des mouches vecteurs de maladies

 

Paludisme : les femmes enceintes et les enfants ciblent dorment sous les moustiquaires imprégnées

 

Lutte contre la dégradation des sols :

 

Un site en zone péri urbaine reboisé et des cultures intercalaires installées (100 pieds de manguiers)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Plan opérationnel

 

 

Activités

 

 

 

Période

 

Lieu

 

Responsable

 

Montant

 

Source

 

Résultats attendus

 

Indicateurs

 

Lutte contre le SIDA

2007

 

Par El hadji Mamadou Diop - Publié dans : ass-blog-com
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Dimanche 30 avril 2006 7 30 /04 /Avr /2006 13:00

  PLAN DU RAPPORT

 

 

1/ INTRODUCTION

 

 

2/PRESENTATION DE LA ZONE

 

 

3/EVOLUTION STRUCTURELLE

 

 

4/FORMATION

 

 

5/ACTIVITES

 

 

5.1/ INFORMATION , EDUCATION, COMMUNICATION (IEC)

 

 

5.2 / HYGIENE  ET PROPRETE

 

 

5.3/ REBOISEMENT ET DEFENSE ENVIRONNEMENT

 

 

5.4/ ACTIVITES ECONOMIQUES

 

 

5.5 /AUTRES ACTIVITES

 

 

6/VOLET ORDURES MENAGERES

 

 

7/PERSPECTIVES

 

 

I/INTRODUCTION

Depuis 1986 des organisations communautaires de base dénommées  les comités d?hygiène se sont investis dans les problèmes d?insalubrité et d?environnement, en appui aux efforts de l?institution municipale. Il convient de souligner ce pendant que ces efforts ont connu une grande limite. Aujourd?hui , le problème d?insalubrité menace notre environnement, le cadre de vie et la santé des populations avec notamment le développement des maladies en relation avec l?insalubrité comme le paludisme , les diarrhées, la bilharziose.  Nous voulons faire le tracé parcouru pendant deux décennies à travers ce rapport.

 

 

II/PRESENTATION DE LA ZONE

La commune de Richard Toll est située dans la région de Saint Louis à quelque 110 km et à 23 kilomètres de Dagana chef lieu du département  .Elle est limitée au Nord par la République Islamique de Mauritanie, dont le fleuve Sénégal constitue une frontière naturelle, au Sud par la communauté rurale de Mbane , à l?Est par celle de Gaé et à l?Ouest par celle de Ronkh. La commune de Richard Toll compte environ 60 000 habitants réparties dans les 12 quartiers. Au cours des 30 dernières années le taux d?accroissement annuel de la population s?est établi à 7% , passant de 20 000 habitants en 1972 à plus de 60 000 habitant à l?an 2000. Cette explosion démographique a entraîné de nombreux problèmes liés à l?insalubrité et des maladies hydriques. La CSS ( compagnie Sucrière Sénégalaise) est en partie liée à l?origine des problèmes. Employeur de plus important de la région, sa présence draine vers la commune de nombreuses familles en quête de travail qui s?établissent dans des zones d?habitat spontané à l?intérieur  des quartiers existants  et en périphérie, même si l?extension est limitée par le tracé du fleuve Sénégal et les aménagements de la CSS.Cette poussée démographique a eu comme conséquence une diversité ethnique importante, renvoyant a une coïncidence  comportemental variée et une réduction importante des espaces à l?intérieur des quartiers.

Caractéristiques socioéconomiques

-         un pluri-ethnisme

-         une population moyennement scolarisée 60%

-         une économie basée sur l?industrie sucrière et le commerce

-         un important développement du commerce sexuel

Les dynamiques migratoires

-         pole d?attraction régional, avec une migration saisonnière importante

-         migration internationale surtout orientée vers les pays frontaliers (Mauritanie)

 

 

 

 

III/ EVOLUTION STRUCTURELLE

En 1986 les comités d?hygiène n?étaient que 8, crées à la suite des opérations de set setal initiées de manière spontanée dans les quartiers avec l?aide de la sous brigade d?hygiène de Richard Toll. En 1990 la nécessité s?est fait sentir pour la création d?une organisation communale dénommée le comité de coordination des activités d?hygiène d?assainissement et d?environnement .C?est une association créée  conformément aux dispositions du décret N°92-118/MSP-AS du 17/1/1992. En 1992 il a obtenu son récépissé  N° 08913/M.INT.-DAGAT du9 Septembre 1996

Il a pour but :

-         D??uvrer à l?amélioration de l?hygiène et la propreté de la commune

-         De promouvoir l?éducation pour la santé des populations

-         De maintenir et de renforcer la qualité de notre environnement

-         De lutter contre toute forme de pollution

 

 

La coordination des comité d?hygiène compte actuellement 17 comités d?hygiène , 15 sections féminines et 2 sous comites de jeunes . Les comités d?hygiène sont répartis dans les 12 quartiers que compte la ville de Richard Toll.

Les sections féminines des comités d?hygiène sont fédérées à le Fédération des associations Féminines du Sénégal (FAFS).

Le comité de coordination des activités d?hygiène a mis sur pieds un groupement d?intérêt économique, qui a un compte à la CNCAS de Richard Toll.

N° récépissé 591, N° compte 023014030-01-Q

Une première tentative a été faite pour la mise sur pieds d?une organisation non gouvernementale (ONG).

 

 

IV FORMATION

Depuis 1986, les membres des comités d?hygiène ont bénéficié de plusieurs sessions de formation.

Thème

 

Bénéficiaires

 

Nombre participants

 

Mettre d??uvre

 

Date

 

Observations

 

Lutte contre le SIDA : la distribution à base communautaire

Comités hygiène

6

SANFAM/CSS

1995

Agent DBC

La planification familiale

 Sections féminines 3GPF

12

SANFAM

1997

auxiliaires

Santé reproductive des jeunes

Comités hygiène

7

ASBEF

1996

Agent et animateur en santé reproductive

Lutte contre le SIDA

Comité hygiène

50

ENDA SANTE

1996

1997

Relais communautaires

Lutte contre la bilharziose

Comité hygiène

10

SEN 010

2000

Relais latrines

Gestion des ordures ménagères

Comité hygiène

71

SEN 010

2001

2003

Relais et agent de collecte ordures UGOM

Caisse de crédit

3 sections féminines

24

SANFAM

1997

Comité gestion

Comité crédit

Technique imprégnation moustiquaire

FAFS

 

17

 

S/brigade d?hygiène

 

2003

 

 

 

 

 

V/ACTIVITES DES COMITES D HYGIENE

Les comités d?hygiène organisent régulièrement  des activités d?IEC, seuls ou en collaboration avec le comité de coordination des activités d?hygiène, et des opérations d?investissement humain..

 

 

 

 

 

 

 

 

5.1-Information  Education Communication ( IEC)

 

IST/SIDA

Des activités d?IEC sont menées sur fonds propres ou sur financement des partenaires ( programme national de lutte contre le SIDA,  ENDA SANTE ou  Alliance Nationale de lutte contre le SIDA). Les activités s?articulent autour de l?organisation de conférence, de causeries, de projection de film, de thé débat , de podium avec une bonne participation des populations dans les quartiers

 

 

PLANIFICATION FAMILIALE(SMI/PF)

 

Les activités de planification ont été grandement menées avec SANFAM (santé de la famille) dans le cadre d?un projet dénommé FSD femme santé et développement avec trois groupements féminins des comités d?hygiène, Dan Sa Dolé, Enda Taky Liguèye et Jappo Liguèye respectivement des quartiers de Campement I, Khouma Santhie et Khouma Thiarène. Des journées de quartier ont été organisées et des causeries se tiennent régulièrement. Ces groupements disposent de téléviseurs ,vidéo et cassettes.

 

 

LUTTE CONTRE LE PALUDISME

Des activités de sensibilisation sont menées par les relais latrines , les relais ordures ménagères et les auxiliaires. Les activités s?articulent autour  :

-         Causeries

-         Projection de film

-         Prise en charge à domicile (vente médicament)

-         Imprégnation moustiquaires

-         Lutte contre les gîtes larvaires

 

 

LUTTE CONTRE LA BILHARZIOSE

Dans le cadre du projet SEN 010 volet latrines, tous les relais sont issus des comités d?hygiène et ont pris part activement sur la sensibilisation pour l?utilisation et les réalisations de 2605 latrines. Les activités menées sont :

-         Causeries

-         Projection de film

-         Visité à domicile

-         Aménagement des points de contact avec le canal

 

 

PROGRAMME ELARGI DE VACCINATION (PEV)

Les comités d?hygiène participent activement lors des différentes journées de mobilisation sur le PEV et contribue à l?organisation des stratégie avancées dans les quartiers. Les groupement féminins dénommé SANFAM ont bénéficié d?un programme de sensibilisation avec cette ONG avec le programme PATH/ CV.

Activités :

-         Causeries

-         Mobilisation sociale

-         Participation aux JNV et JNM

 

 

5.2 HYGIENE ET PROPRETE

Les comité d?hygiène sont toujours au devant de l?organisation  des quinzaines nationale et organisent régulièrement une quinzaine communale . Des activités de sensibilisation sont menées et des activités de set setal. Des causeries sont menées sur :

-         Hygiène alimentaire et du milieu

-         Le traitement de l?eau

-         Gestion des ordures ménagères

 Investissement humain

 

-         Opération set setal

-         Organisation quinzaine nationale d?hygiène

-         Organisation quinzaine communale d?hygiène

5.3/Reboisement 

 

-         axe routier

-         place publique

-         plantation à domicile

5.4/Activités économiques

 

-         Caisse de crédit groupement SANFAM

Les trois groupements féminins, Jappo Liguèye, Dan Sa Dolé et Enda Taky liguèye mènent depuis 1997 des activités de crédit revolving avec SANFAM et un  fonds de crédit pour l?ensemble des groupement qui avoisine dix millions  pour environ 210 femmes membres.

-         Caisse de Crédit FAFS

Les sections féminines des comités d?hygiène avec l?appui des groupement SANFAM ont initié une caisse qui fonctionne depuis 2000

5.5/Autres activités

 

Participation forum ,atelier, séminaires, invitation manifestation

-         Organisation journée de réflexion

-         Participation élaboration plan opérationnel 2000 District Sanitaire de Richard Toll

-         Participation aux premières journées parlementaires à Dakar

-         Participation assemblée générale ANCS Dakar

-         Participation Forum sur la bilharziose

-         Participation Forum sur le paludisme

-         Participation forum de lancement projet ordure ménagère

-         Participation journées de réflexion sur le projet FSD de SANFAM

-         Participation à l?atelier de restitution sur mobilité et SIDA à Ourosogui

-         Participation antenne décentral

Par El hadji Mamadou Diop - Publié dans : ass-blog-com
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Mercredi 19 avril 2006 3 19 /04 /Avr /2006 12:36

 

 

PROCESSUS DE  MISE  EN PLACE DU  VOLET ORDURES MENAGERES

 

I/INTRODUCTION

 

La décentralisation implique un véritable débat de société .Nos vies  qu’elles soient rurales ou urbaines sont dominées par de multiples centralités le marché, le patron , le parti ,l’Etat.

Décentraliser veut dire libérer en soi le potentiel de créativité et de coopération inventive : chacun, chacune devient un centre créateur de sens et d’utilité pour soi et pour les autres.

La décentralisation ne sera une réussite que si elle déclenche un changement radical de société, passer d’une logique de compétition à des dynamiques de complémentarité, penser par soi-même plutôt que croire, se libérer des systèmes basés sur la récompense ou la punition.

 

 

II HISTORIQUE DES COMITES D’ HYGIENE

 

Depuis 1986 des organisations communautaires de base dénommées  les comités d’hygiène se sont investis dans les problèmes d’insalubrité et d’environnement, en appui aux efforts de l’institution municipale.  Les problèmes d’insalubrité menaçant notre environnement, le cadre de vie et la santé des populations avec notamment le développement des maladies en relation avec l’insalubrité comme le paludisme , les diarrhées, la bilharziose.

 

 

III/ EVOLUTION STRUCTURELLE

 

En 1986 les comités d’hygiène n’étaient que 8, crées à la suite des opérations de set setal initiées   dans les quartiers avec l’aide de la sous brigade d’hygiène de Richard Toll. En 1990 la nécessité s’est fait sentir pour la création d’une organisation communale dénommée le comité de coordination des activités d’hygiène d’assainissement et d’environnement .C’est une association créée  conformément aux dispositions du décret N°92-118/MSP-AS du 17/1/1992 comme une association de contribution à l’effort de santé publique. En 1992 il a obtenu son récépissé  N° 08913/M.INT.-DAGAT du 9 Septembre 1996 et un compte a été ouvert à la CNCAS sous le N° 02301836 01 Q

Il a pour but :

-         D’œuvrer à l’amélioration de l’hygiène et la propreté de la commune

-         De promouvoir l’éducation pour la santé des populations

-         De maintenir et de renforcer la qualité de notre environnement

-         De lutter contre toute forme de pollution

La coordination des comité d’hygiène compte actuellement 17 comités d’hygiène , 15 sections féminines et 2 sous comites de jeunes . Les comités d’hygiène sont répartis dans les 12 quartiers que compte la ville de Richard Toll.

Les sections féminines des comités d’hygiène sont fédérées à le Fédération des associations Féminines du Sénégal (FAFS).

Le comité de coordination des activités d’hygiène a mis sur pieds un groupement d’intérêt économique, qui a un compte à la CNCAS de Richard Toll.

N° récépissé 591,       N° compte 023014030-01-Q

Une première tentative a été faite pour la mise sur pieds d’une organisation non gouvernementale (ONG).

 

 

IV/ VOLET ORDURES MENAGERES

 

4-1 Historique

 

L’opération pilote de gestion communautaire des ordures ménagères fait suite à une démarche  des communautés concernées par le volet latrinisation. Le volet latrinisation est était conduit avec les comités d’hygiène, les 30 relais étaient choisis au niveau de ces structures ,et des maçons recommandés par ses mêmes structures.

Cette requête a été introduite par les comités d’hygiène par l’intermédiaire d’un relais communautaire et cela témoigne de l’appropriation des objectifs du projet par les populations.

4.2 La phase pilote a duré deux ans dans les quartiers de Khouma et Thiabax .Les résultat prometteurs ont permis d’étendre le projet en Juin 2003 à l’ensemble de la commune.

Cependant il faut noter que le projet a été conduit par un gestionnaire local avec tous les moyens adéquats  et qu’un déficit a été noter malgré tout entre les recettes et les dépenses

Les objectifs étaient de :

-         contribuer à l’amélioration des conditions sanitaires des populations

-         promouvoir la gestion communautaire des déchets ménagers

 

 

les stratégies ont été :

-         l’implication des populations aux choix du personnel et la mise en œuvre des unités de gestion des ordures ménagères (UGOM)

-         la formation en vue d’une meilleure implication à la gestion participative

-         l’appui matériel et logistique devant permettre  de développer les capacités opérationnelles des unités

-         l’animation dans les quartiers et éducation pour la santé respectant les règles minimales d’hygiène.

-         La création des comités de nettoiement de quartier et le comité communal de nettoiement après la phase pilote

Le fonctionnement

-         Pendant la phase pilote de deux ans, le projet a été géré par un gestionnaire local. Toutes les charges ont été supportées par le bailleurs. Les cotisations des populations étaient gardées dans un compte. La coordination des comités d’hygiène état impliqué dans le comité de pilotage.

4.3 La dévolution

 

-         La dévolution a eu lieu en Juin 2003 à la suite d’un atelier tenu à Ndiaye en présence des responsables de la mission de coopération Luxembourgeoise, des autorités de la santé et de l’hygiène (régionale, nationale et départementale), des autorités municipales de Richard Toll et des représentants des six premiers comités de nettoiement de quartier (CNQ) et pendant la phase de transition qui a duré sept mois le comité de coordination des activités d’hygiène, d’assainissement et d’environnement a assurer le fonctionnement du programme de gestion des ordures ménagères, notamment la nourriture et le soin des chevaux, le fonctionnement du tracteur, les salaires des gardien et du conducteur jusqu’à la mise en place du comité communal de nettoiement.

-         Depuis la phase de dévolution les comités de nettoiement de quartier assurent la collecte des ordures , et le recouvrement du paiement des abonnés et assurent la motivation des agents de collecte et des relais et depuis avril 2004 le comité communal de nettoiement a pris la relève de la coordination des comités d’hygiène.

4.3.1 Difficultés .

 

-         La fragilité  de la filière , les cotisations des bénéficiaires ne couvrent que 93% des salaires des membres des UGOM  , la subvention municipale n’est pas mise à la disposition du CCN tel que recommandé par l’atelier de dévolution. , l’appui de deux mois au nouveaux CNQ est très insuffisant.

 

 

 

 

 

 

 

 

4.4 Ateliers de Richard Toll

 

C’est à la suite de la visite de Ian Natchman chargé des Projets à la mission de coopération Luxembourgeoise en janvier 2004 que les responsables de la coordination des comités d’hygiène avaient introduit une requête pour l’organisation d’un forum sur les comités d’hygiène et c’est ainsi la Mission de Coopération Luxembourgeoise a émis le veux  d’en faire un évènement national ce qui a été accepté .

Les ateliers de Richard Toll avaient conclu à une consolidation de cette expérience communautaire très intéressante en accompagnant les différents acteurs de l’initiative pour qu’ils diagnostiquent, analyse, planifient et mettent en œuvre les dimensions d’organisation, de structuration et de fonctionnement qui en feront un projet durable, viable et ouvert à tous les acteurs.

4.5 Phase de consolidation

 

La mission de coopération Luxembourgeoise a alloué une enveloppe de 135 millions de frs CFA pour consolider les acquis et malheureusement la manière que cette rallonge est gérée ne semble pour autant permettre d’atteindre les objectifs visés.

4.5.1 Ateliers de diagnostic participatif

 

Plus qu’un atelier dirigé que participatif, a été l’atelier de Richard Toll qui à contribuer à assombrir le ciel de cette gestion communautaire des ordures ménagères qui a reçu beaucoup d’éloges de la part des bailleurs.

4.6 Enjeux et perspectives du nouveau mode de gestion dicté

 

Le mode dicté et défendu par les experts de ENDA et les CTP n’est ni privatif ni communautaire. Il tire plus sur le privatif ne tenant  compte que des enjeux de la municipalité et des travailleurs qui étaient choisis par la communauté.

Dans le cas d’une gestion privative par des GIE , les objectifs sociaux pour la défense de notre environnement passe au second plan face à l’objectif immédiat de la conquête du marché.

La gestion communautaire passe par une gestion participative a plusieurs degrés :

-         la responsabilité individuelle, du citoyen usager à l’échelle du voisinage

-         la responsabilité collective et la participation à des actions de quartier plus ou moins organisées

 

-         la contribution matérielle ou financière aux actions ( le paiement régulier des abonnements aux services qui concourent à l’environnement)

 

-         la participation active à l’élaboration du projet (participation aux réunions, avis sur le choix et propositions faites, suivi du projet et son bilan financier)

 

-         la prise de responsabilité dans le management communautaire ; correspondant au degrés le plus élevé de la participation de l’habitant ( il devient membre du comité élu, engage sa responsabilité morale, voir financière au sein du comité, s’implique dans le contrôle du projet et rend compte des décisions aux habitants).

 

L’intégration des acteurs est devenue la priorité dans des nouveaux projets de développement dans le tiers monde. A la conception d’un développement dicté  « par le haut », pas toujours en prise avec les aspirations des populations défavorisées, s’oppose donc maintenant une vision venue « d’en bas » et plus « durable » des expériences d’amélioration des conditions de vie, dont le souci est d’assurer à long terme une réelle prise en charge des problèmes d’environnement urbain par la population tout en lui assurant des emplois et des revenus réguliers

 

 

 

Par El hadji Mamadou Diop - Publié dans : ass-blog-com
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